當前位置 信息公開 人社扶貧
關于印發《2019年全省人力資源社會保障
扶貧工作要點》的通知
來源:青海省人力資源和社會保障廳 創建時間:2019-04-18 點擊量:
青人社廳發〔2019〕34號


各市州人力資源和社會保障局,廳機關各處室局、廳屬各事業單位:

    現將《2019年全省人力資源社會保障扶貧工作要點》印發給你們,請認真組織實施。

 

                        青海省人力資源社會保障廳

                    2019年418

 

2019年全省人力資源社會保障扶貧工作要點

 

根據《青海省扶貧開發工作領導小組2019年工作要點》(青扶組〔2019〕2號)、省人社廳《打贏人力資源社會保障脫貧攻堅戰三年行動實施方案》(青人社廳發〔2018〕112號)、《關于成立扶貧工作領導小組的通知》(青人社廳發〔2018〕117號),制定2019年全省人力資源社會保障扶貧工作要點。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述,落實省委十三屆五次全會、省委脫貧攻堅工作會議、全省人社扶貧工作會議要求,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖,聚焦深度貧困地區脫貧攻堅,注重脫貧攻堅與鄉村振興相銜接、開發式扶貧同保障性扶貧相統籌、扶貧同扶志相結合、持續攻堅與防止返貧相統一,加大就業、技能、社會保險、人才人事和定點幫扶工作力度,堅決扛起巡視反饋問題整改政治責任,做好人社扶貧基礎性、保障性工作,為全面完成剩余17個貧困縣、170個貧困村、7.7萬貧困人口脫貧攻堅任務,基本消除全省絕對貧困貢獻力量,為2020年決戰決勝脫貧攻堅打牢基礎。

二、年度目標

堅持目標標準不動搖,持續推進《青海省轉移就業脫貧攻堅行動計劃》,在鞏固2018年脫貧攻堅目標任務的基礎上,轉移就業貧困勞動力1萬人(轉移就業深度貧困地區貧困勞動力2940人次),扶持有創業意愿和能力的貧困勞動力自主創業100人,促進就業扶貧精細化。大規??蠱獨Ю投χ耙導寄芘嘌?,各級人社部門組織貧困勞動力技能培訓1.2萬人次(組織深度貧困地區貧困勞動力技能培訓9682人次),促進技能扶貧個性化?;睦獨絲誆渭由緇岜O?,確保貧困人口養老保險應保盡保,防止因工傷、失業致貧返貧,促進社保扶貧人本化。加強貧困地區人才人事工作,積極引導各類人才向貧困地區流動,促進人才人事扶貧特色化。完成化隆縣謝家灘鄉窯隆村脫貧退出任務,做好已脫貧村鞏固提高工作,促進定點幫扶精準化。落實脫貧攻堅中央專項巡視反饋人社領域問題整改責任,狠抓落實、長期堅持,2019年取得明顯成效。

三、工作任務

(一)持續強化理論武裝。牢固樹立脫貧攻堅是重大政治任務和第一民生工程的思想,進一步加強對習近平總書記關于扶貧工作重要論述、指示批示、中央和省委省政府關于脫貧攻堅重大部署的專題學習,引導各級黨員干部和全體職工深刻理解和悉心領會打贏脫貧攻堅戰的重大政治意義,以思想認識的大提升強化脫貧攻堅的大擔當。領導干部帶頭讀原著、學原文、悟原理,武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強對各級干部脫貧攻堅理論學習的督促檢查,著力解決學習中的形式主義、官僚主義問題,不斷把學習成果轉化為政策舉措?;渭郵∥?、省扶貧開發局舉辦的學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述系列活動。根據省扶貧開發領導小組統一部署,開展“堅決打贏脫貧攻堅戰,慶祝建國70周年、青海解放70周年”主題活動。(廳扶貧工作領導小組辦公室負責,各專項組、各市州人社局落實)

(二)全力推進就業扶貧工作。大力開展職業介紹服務,建立省、市州、縣區、鄉鎮、村五級就業信息發布機制,深入貧困地區開展“送崗位信息”專項活動。組織召開拉面產業推進會,鞏固和擴大“拉面經濟”促進貧困勞動力就業創業工作成效,結合各地實際,打造一批新的、轉移就業能力強的勞務品牌,促進貧困勞動力就業。促進居家靈活就業,打造一批就業扶貧愛心企業。大力開展公共就業服務專項活動和“就業扶貧行動日”活動,將貧困勞動力作為重點扶持對象,將每次就業服務活動延伸到貧困鄉鎮、貧困村。鼓勵貧困勞動力、農民工等困難群體自主創業、返鄉創業,落實貧困勞動力創業扶持政策。完成東西部扶貧協作330名貧困勞動力的跨省轉移就業任務。落實貧困勞動力轉移就業情況統計月報制度,將轉移就業基本信息錄入金保工程管理信息系統和人社部“農村貧困勞動力就業信息平臺”,實行動態監測。強化已就業貧困勞動力權益保障,提高就業穩定性。指導深度貧困地區拓展延伸現行就業扶持政策,將就業扶貧任務納入就業補助資金分配因素,在就業補助資金分配時給予傾斜。夯實深度貧困地區就業服務基礎。(廳就業扶貧專項組負責,各市州人社局落實)

(三)全力推進技能扶貧工作。制定印發2019年全省城鄉勞動力技能培訓方案,將4類10項重點培訓項目納入全省城鄉勞動力技能培訓計劃,使有職業培訓需求的貧困勞動力都有機會接受職業培訓,實現有就業意愿的貧困勞動力培訓全覆蓋,提高培訓的針對性和實效性。堅持扶貧與“扶志”“扶智”相結合,做好“精神脫貧”工作。繼續組織實施拉面經濟帶薪在崗實訓。繼續實施“技能脫貧千校行動”,建檔立卡貧困家庭學生免費入讀技工院校,落實技工院校貧困家庭學生助學金、獎學金和生活費補助政策,鼓勵各技工院校優先招收貧困家庭學生,優先選擇專業,優先安排實習,優先推薦就業?;⒒尤肆ψ試詞諧》窕疃淖饔?,組織各類人力資源服務機構參與就業扶貧工作。(廳技能扶貧專項組負責,就業扶貧專項組、各市州人社局落實)

(四)全面落實社會保險扶貧政策。落實《關于切實做好社會保險扶貧工作的實施意見》(青人社廳發〔2017〕156號)系列政策,鼓勵支持貧困人口參加社會保險,避免其他參保人員因年老、工傷、失業等原因陷入貧困。落實貧困人員代繳城鄉居民養老保險費政策,按時足額發放貧困人員養老保險待遇,確保貧困人口應保盡保。調整提高城鄉居民基礎養老金標準。落實失業保險支持深度貧困地區脫貧攻堅政策,提高深度貧困地區穩崗補貼標準、放寬參保職工技能提升補貼申領條件,落實事業單位吸納貧困勞動力就業享受穩崗補貼、技能提升補貼政策,農民合同制工人參加失業保險個人不繳費和提高一次性生活補貼政策。落實農民工優先參加工傷保險政策,確保因工致殘、患職業病的農民工得到及時救治和補償。提高工傷保險待遇,減輕工傷人員、因工死亡職工供養親屬的經濟負擔。落實降低社會保險費率政策,減輕貧困地區企業負擔,穩定就業崗位。加強深度貧困地區社保經辦服務,提高精準服務能力。(廳社保扶貧專項組負責,各市州人社局落實)

(五)加大貧困地區人才人事扶貧力度。探索建立農業技術、基層衛生等專業技術領域“定向評價、定向使用”的基層專業技術職稱評審管理制度。依托人社部萬名專家基層服務行活動,組織開展專家服務基層行活動,為貧困地區提供技術服務和智力支持。深入實施專業技術人才知識更新工程,注重選派貧困地區專業技術人員參加高級研修項目。實施高校畢業生“三支一扶”計劃,招募一定數量的高校畢業生到基層從事扶貧開發等服務。落實縣以下事業單位人員招聘、崗位設置管理等傾斜政策。實施全科醫生特設崗位計劃,力爭每個鄉鎮衛生院至少有1名全科醫生。根據國家統一部署,完善艱苦邊遠地區津貼制度,落實艱苦邊遠地區津貼動態調整機制。鼓勵高校畢業生到基層工作,保障基層公職人員的待遇。(廳人才人事扶貧專項組負責,各市州人社局落實)

(六)深化定點幫扶工作。圍繞“兩不愁、三保障”目標,各駐村工作隊積極爭取扶貧政策、資金、項目,做到產業幫扶、生態脫貧、金融支持、住房改造、結對幫扶到戶,就業培訓、社會保障、教育扶持、住房政策到人;已“退出”或“脫貧”的,繼續做好鞏固提高工作。落實省委、省政府辦公廳《關于加強第一書記和駐村工作隊選派管理工作的實施意見》(青辦字〔2018〕23號),加強精準選派、培養鍛煉、管理監督、激勵關愛,激勵駐村干部扎根一線、融入群眾,致力脫貧??埂耙喚擦槳烊啤?、黨組織結對共建幫村、黨員干部結對認親幫戶活動。(廳定點扶貧專項組負責)

(七)扎實整改脫貧攻堅中央專項巡視反饋問題。落實《脫貧攻堅中央專項巡視反饋人社領域問題整改工作方案》(青人社廳發〔2019〕15號),聚焦“對貧困人口轉移就業意愿不強、技能不高等問題重視研究不夠”“貧困戶過多依賴政策性收入,全省牧區貧困戶政策性收入占60%以上,深度貧困地區甚至高達90%”等問題,從嚴要求、壓實責任,上下聯動、同向發力,確保各項整改措施落實到位。根據省脫貧攻堅中央專項巡視反饋問題整改工作領導小組辦公室安排,制定并落實補充整改工作方案。(廳扶貧工作領導小組辦公室負責,就業扶貧專項組、各市州人社局落實)

(八)深化人社扶貧領域作風問題專項治理。落實《青海省人力資源社會保障扶貧領域作風問題專項治理實施方案》(青人社廳發〔2018〕31號),圍繞四個意識不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核監督從嚴要求不夠等方面,深入開展人社扶貧領域作風問題專項治理,嚴肅查究官僚主義、形式主義,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。著力減輕基層負擔,進一步推動人社扶貧政策落實,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強作風保障。(廳扶貧工作領導小組辦公室負責,各專項組、各市州人社局落實)

(九)做好人社扶貧基礎性、保障性工作。加強對人社扶貧政策的宣傳力度,加強典型做法的宣傳報道,發揮示范引領作用?;蜃櫓聳鹵?、勞動保障報專版投稿。青海人社工作信息刊發人社扶貧工作專版,推廣人社扶貧創新舉措、先進典型和成功經驗。推進“互聯網+人社扶貧”專項服務平臺建設,深化貧困地區社會保障卡發行和應用工作。推進社保經辦服務標準化建設。做好省扶貧開發工作領導小組辦公室安排的其他工作。(廳扶貧工作領導小組辦公室負責,各專項組、各市州人社局落實)

四、組織領導

(一)落實責任。各專項組、各級人社部門要增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,強化政治擔當,把省委、省政府脫貧攻堅工作部署不折不扣落實到人社扶貧領域各個環節,確保年度目標任務圓滿完成。各專項組每季度末向廳扶貧工作領導小組辦公室報送工作進展情況,各市州人社局于6月20日前、12月20日前向廳扶貧工作領導小組辦公室報送本地區人社扶貧工作情況。

(二)強化督查。各牽頭單位要定期掌握各自領域工作進展情況,通過督任務、督進度、督成效來強化工作落實。人社扶貧工作列入廳“710”工作臺賬,每季度向廳黨組會報告,對報送情況不及時、工作消極、配合不力的單位予以通報。對人社扶貧工作不重視、政策不落實、成效進展緩慢的地區,在表彰獎勵、相關資金和培訓名額分配等方面給予扣減,在全省人社系統通報。

(三)加強調研。要準確把握扶貧格局變化,堅持問題導向和特色思維,圍繞人力資源社會保障扶貧工作推進過程中的苗頭性、傾向性、前瞻性和亟待解決的問題,深入基層、特別是深度貧困地區開展調查研究,把調研成果上升為政策措施。調研要堅持轉變作風,不搞弄虛作假和層層陪同,減輕基層負擔。優秀調研成果擇機向省委省政府、人社部、省扶貧開發工作領導小組辦公室推薦。

上一條: 關于調整廳扶貧工作領導小組分工的通知
下一條: 關于印發《省人力資源社會保障廳廳領導指導推動市州人
 

主辦單位:青海省人力資源和社會保障廳
地址:青海省西寧市五四西路5號 郵政編碼: 810008 傳真:(0971)8258000 值班:(0971)8258069 政策咨詢:(0971)12333
政府網站標識碼:6300000023    九宫八卦预测彩票特码ICP備案序號:青ICP備10000392號    
全网最早原创36码特围网站多少 如何防止跟计划会挂 100本金稳赚20计划 时时彩每天买组六稳赚不赔 大乐透规则及中奖规则 后三组选包胆稳赚2000 彩票平台双面盘 功夫时时彩计划软件 pt电子游戏官网 凯尔特人 正版森林舞会游戏下载 非凡炸金花手机版提现 欢乐斗地主不能邀请吗 时时彩官方开奖视频下载 重庆时时采彩开奖今天 北京pk赛车7码计划规律